1000 zł na dziecko/12 miesięcy (Kosiniakowe 2016)

Ewa pisze:

Mam do Ciebie pytanie. Bo ja czekam już na kosiniakowe (mąż pracuje w Niemczech) 6 miesięcy. Jeśli okaże się, że jednak świadczenia przysługują mi w Polsce, to wypłacą zaległą kwotę od dnia złożenia wniosku, ale co w przypadku, gdy jakimś cudem stwierdzą, że w De mi się należy? Czy twedy też będą liczyli od dnia złożenia wniosku, czy te pieniądze z kosiniakowego i 500+ przepadają mi przez ten czas ustalania?

Justyna Banecka pisze:

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie prowadzi postępowań w sprawie indywidulanych wniosków o świadczenie wychowawcze. Należy jednak zwrócić uwagę na istotne kwestie, dotyczące stosowania regulacji unijnych, w przypadkach, w których członkowie rodziny podlegają ustawodawstwu dwóch różnych państw członkowskich UE, EOG lub Szwajcarii. Tak więc w sytuacji, zamieszkania/zatrudnienia członka rodziny (rodzica dzieci) w innym państwie członkowskim UE, EOG lub Szwajcarii mają do wniosku o świadczenie wychowawcze, przewidziane w przepisach ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, a sprawę prowadzi działający z upoważnienia marszałka województwa regionalny ośrodek polityki społecznej (w przypadku mieszkańców województwa dolnośląskiego – Dolnośląski Ośrodek Polityki Społecznej we Wrocławiu).
Zasady, dotyczące uzyskiwania świadczeń rodzinnych w państwach członkowskich w przypadkach, kiedy zachodzi koordynacja zostały określone przepisami unijnymi tj.: rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. oraz rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. W myśl art. 67 rozporządzenia 883/2004 osoba jest uprawniona do świadczeń rodzinnych zgodnie z ustawodawstwem właściwego państwa członkowskiego, włącznie ze świadczeniami dla członków rodziny (dzieci), którzy zamieszkują w innym państwie członkowskim. Jednocześnie zgodnie z zasadami pierwszeństwa w przypadku zbiegu praw do świadczeń, które określone zostały w art. 68 ww. rozporządzenia, kolejność pierwszeństwa do wypłaty świadczeń rodzinnych określana jest na podstawie miejsca/państwa zatrudnienia oraz zamieszkania.
Reasumując:
– w sytuacji, gdy jedno z rodziców jest zatrudnione w innym państwie członkowskim, a dzieci zamieszkują z niepracującym rodzicem w Polsce, wówczas pierwszeństwo do wypłaty świadczeń rodzinnych ma państwo zatrudnienia,
– w sytuacji, gdy rodzice wykonują działalność zawodową w dwóch różnych państwach członkowskich, wówczas pierwszeństwo do wypłaty świadczeń ma państwo, w którym zamieszkują dzieci.
Państwo mające pierwszeństwo wypłaca pełną kwotę świadczeń rodzinnych (po spełnieniu kryteriów przewidzianych w jego ustawodawstwie), natomiast drugie zainteresowane państwo wypłaca dodatek dyferencyjny – różnicę – w przypadku, gdy kwota świadczeń w tym państwie przewyższa kwotę świadczeń w pierwszym państwie. Tym samym, w przypadku zastosowania powyższych regulacji unijnych świadczenia rodzinne (w tym świadczenie 500+) wypłacane są przez ustawodawstwo państwa pierwszeństwa.
Postępowanie w sprawach, w których ma zastosowanie nie tylko ustawodawstwo polskie, ale również unijne, jest wieloetapowe i rozbudowane. Od momentu wpływu sprawy z organu właściwego (gminy) do Urzędu Marszałkowskiego, prowadzący postępowanie DOPS ma co najmniej 2 miesiące na ustalenie koordynacji. Konieczne jest w takim przypadku zgromadzenie informacji, niezbędnych do wydania rozstrzygnięcia również z instytucji drugiego państwa członkowskiego. W myśl przepisów unijnych odpowiedź na zapytanie instytucji innego państwa powinna zostać udzielona w terminie 3 miesięcy. Ponadto w sytuacji skomplikowanej, w której istnieje potrzeba zebrania dodatkowych dokumentów lub wyjaśnień – po uprzednim powiadomieniu strony – termin załatwienia sprawy może zostać wydłużony.
Jednocześnie informuję, że postępowanie w sprawie wniosku o świadczenie wychowawcze powinno być prowadzone w oparciu o wyżej wskazane przepisy prawa oraz Kodeks postepowania administracyjnego – w terminach tam określonych.
Wszelkie informacje odnośnie toczącej się sprawy osoba zainteresowana może uzyskać wyłącznie w organie prowadzącym postępowanie – na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego przysługuje prawo czynnego udziału w postepowaniu na każdym jego etapie.
Ewentualną skargę na bezczynność gminy lub Urzędu Marszałkowskiego, rozumianą jako opieszałość, można wnieść do właściwego terenowo Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Jak wspomniano na wstępie Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie prowadzi postępowań w indywidualnych sprawach, dlatego udzielono Pani ogólnych informacji, dotyczących stosowanych w sprawach świadczeń rodzinnych zasad. Jednocześnie informuję, że na bieżąco aktualizowane informacje na temat Programu „Rodzina 500+” w UE, w tym odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania, znajdują się na stronie MRPiPS pod adresem:
Ja dostalam taka odpowiedź z ministerstwa. Może się przyda. Jak dostalam pismo z DOPSu to mam tam adres gdzie do Niemiec wysłali pismo i maja niby dwa miesiące na odpowiedź. Jeśli nie dostanę żadnej informacji to moj mąż tam zadzwoni i się dowie co i jak.